今年合肥“三農(nóng)”工作怎么干?這場會議劃下重點—— 在希望的田野描繪新“豐”景
2024年,糧食產(chǎn)量躍上新臺階,“三農(nóng)”工作取得明顯成效。2025年,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革……
4月1日下午,市委農(nóng)村工作會議召開,總結(jié)盤點“三農(nóng)”工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年重點工作,奮力推動合肥鄉(xiāng)村全面振興走在前、作示范。
穩(wěn)住“壓艙石”,行得萬里船。今年合肥“三農(nóng)”工作怎么干?又有哪些新舉措?這場會議劃下重點。
牢守“兩條底線”
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,有“兩條底線”。
悠悠萬事,吃飯為大。其中一條底線是確保糧食安全。
中央農(nóng)村工作會議部署2025年“三農(nóng)”工作,排在首位的就是持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
2024年,合肥糧食總產(chǎn)近五年首次超300萬噸,同比增長1.2%;蔬菜產(chǎn)量首次超260萬噸,同比增長2.3%。
產(chǎn)量再創(chuàng)新高,責(zé)任扛得更穩(wěn)。然而,豐收并不代表可以“高枕無憂”。極端天氣、旱澇災(zāi)害一旦發(fā)生,就是最大的“攔路虎”。
保障糧食生產(chǎn),須臾不可放松,對于合肥這樣一座千萬人口的特大城市更是如此。今年,合肥目標(biāo)明確:全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上,打造“江淮糧倉”合肥示范區(qū)。
穩(wěn)產(chǎn)保供并非易事。在耕地資源總量有限的條件下,提單產(chǎn)成為必然選擇。
今年,合肥將以穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益為主攻方向,深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“規(guī)建管用”一體化模式,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝以上。
另一條底線是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年,必須慎終如始、扎實做好這項工作。
合肥將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全動態(tài)幫扶機制,加強特困家庭動態(tài)篩查,及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助生活困難群眾,真正把小百分比的急難愁盼辦到百分之百。
加速向“新”挺進(jìn)
今年中央一號文件首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。
新興產(chǎn)業(yè)賽道上,合肥新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)強市,又當(dāng)如何向“新”挺進(jìn)?
培育特色產(chǎn)業(yè),是一大發(fā)力方向。近年來,合肥各地結(jié)合自身實際,干出不少成效。在肥東縣,以牌坊杭椒等為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超200億元;肥西縣瞄準(zhǔn)苗木花卉,市場化開展中國苗交會,累計交易額近6億元。
借鑒發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,合肥提出,以工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),研究實施新一輪農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。
具體來說,將系統(tǒng)謀劃蔬菜、瓜果、糧油、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)布局,加快搶占寵物經(jīng)濟、功能食品、苗木花卉、農(nóng)業(yè)機器人等新興賽道,爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)鏈條集群發(fā)展,產(chǎn)業(yè)空間集約布局。今年,合肥將以園區(qū)理念抓農(nóng)業(yè)增效,支持五縣(市)加快創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)營主體。去年,合肥農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值邁上2000億元臺階,百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)“零的突破”,新增國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)2家、總數(shù)全國第2。
今年,在新目標(biāo)引領(lǐng)下,合肥將堅持“內(nèi)培外引”“壯大扶小”并行,構(gòu)建國家、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯次發(fā)展格局,健全“場轉(zhuǎn)社、社辦企、企升規(guī)、規(guī)上市”的梯度培育鏈條。
發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,要靠科技賦能。合肥作為創(chuàng)新之城,在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技上有優(yōu)勢,關(guān)鍵是將硬核科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
當(dāng)前,人工智能、低空科技等技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大變革,合肥將搶抓機遇,圍繞“兩端”發(fā)力。
一是研發(fā)端,將推進(jìn)中科智慧農(nóng)業(yè)谷、中國菌物谷等研發(fā)平臺建設(shè),面向生物育種、農(nóng)機裝備、綠色食品等重大需求,組織開展核心技術(shù)攻關(guān)。
二是應(yīng)用端,將開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠10個以上、推廣“四新”成果200項以上。
持續(xù)深化改革
對“三農(nóng)”工作而言,改革一直是重頭戲。
錢、地、人三要素是其改革的關(guān)鍵。今年,合肥的“三農(nóng)”改革也將重點圍繞三要素展開。
首先,錢從哪里來?
財政資金自然是重要源頭,但加快項目建設(shè)仍需多元投入。這就要深化“鄉(xiāng)村投融資”改革。
橫向上,整合涉農(nóng)資金,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,加大金融服務(wù)力度,撬動更多金融資金、社會投資??v向上,搶抓政策機遇,結(jié)合國家“兩重”“專項債”項目申報,系統(tǒng)謀劃一批農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項目,爭取更多政策資金。
打好財政金融組合拳,“三農(nóng)”工作也就有了底氣和實力。
其次,地要怎么用?
農(nóng)村的土地主要包含三塊:承包地、宅基地、集體建設(shè)用地。
今年,承包地穩(wěn)字當(dāng)頭——二輪承包到期縣(市、區(qū)),要完成延長30年試點工作;宅基地盤活利用——支持農(nóng)房翻建意愿強、使用權(quán)流轉(zhuǎn)前景好的村建設(shè)精品村;集體建設(shè)用地試點入市——全面摸排全市可入市地塊,做好零星地規(guī)整,適時推動入市。
“三塊地”穩(wěn)了、活了,農(nóng)村最大的資源也就能發(fā)揮更大的效益。
最后,如何引育人才?
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。去年,一大批大學(xué)生自發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),種草莓、開民宿、辦農(nóng)家樂,帶動村民就業(yè)增收。
圍繞引得來、干得好、留得住,今年合肥將深入實施鄉(xiāng)村振興人才引育行動,開展電商直播、無人機飛手、農(nóng)機操作等實用技術(shù)技能培訓(xùn),健全市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的政策扶持體系,壯大新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村工匠隊伍。
頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛,一筆一畫將美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實圖景。
農(nóng)村天地廣闊,農(nóng)業(yè)大有可為。會議強調(diào),要以釘釘子精神推動各項任務(wù)落地見效,不斷開創(chuàng)合肥“三農(nóng)”工作新局面。
耕耘在希望的田野上,合肥滿懷信心再出發(fā)。
合肥日報-合新聞記者 孟祥齊 葛清政 劉全超
責(zé)任編輯:王健
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